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章丘、泸溪大力推进东西部扶贫协作工作纪实共同构建共享共建共赢发展新格局　　—— 章丘、泸溪大力推进东西部扶贫协作工作纪实　　文/ 孙云合 向晓玲 姚俊锋 杨有军　　不是故乡堪比故乡，不是亲人胜似亲人。东西部扶贫协作机制启动以来，济南市章丘区把开展东西部扶贫协作和对口支援合作作为重要政治任务，进一步加强与泸溪县的交流协作和情感交融，用真心、动真情、使真劲，两地携手共进，努力构建起共享共建共赢的发展新格局,为全力打赢精准脱贫攻坚战,谱写出了真情相拥、精彩感人的扶贫协作新篇章。　　健全协作机制 加大对接力度　　泸溪县是国家级扶贫开发重点县，贫困人口多，脱贫难度大，脱贫任务重。

要切实提高协作的凝聚力，要做的第一件事就是必须有完善的协作机制。　　为此，两地党政主要领导进行了多次互访调研活动，在深入广泛调研的基础上，建立了东西部扶贫协作高层联席会议制度，出台了《泸溪县赴章丘区对接东西部扶贫协作工作》《泸溪县赴章丘区开展农业招商引资对接活动》《济南章丘区赴泸溪县开展产业对接活动》《济南章丘区赴泸溪县走访贫困户、查看重点项目，开展社会捐赠》等方案和制度，双方的扶贫协作机制从部门到行业，实现了全方位覆盖，各项机制体制也得到了不断的完善和健全。

　　自结对帮扶以来，章丘、泸溪两地党委政府按照协作机制任务的安排要求，积极开展工作，积极进行对接，做到优势互补，互利共赢，在促进就业、产业帮扶、医疗帮扶和教育帮扶等方面，做了大量扎实有效的工作，也取得了卓有成效的成绩。　　据统计，近三年来，章丘区向泸溪县先后提供各类扶持资金超过1亿元，帮助泸溪打造椪柑标准示范园、支持乡镇卫生院建设、扶持泸溪发展电商项目，在促进民生项目建设、加快产业发展等方面起到强有力的推动作用，取得较好的引领示范效果。

尤其是潭溪镇松柏潭村鸬鹚嘴渡口码头附近的大桥项目，仅此一项，章丘就慷慨投资近千万元。大桥的建成，不仅成为当地群众发展生产的脱贫桥、贫困群众奔向小康的幸福桥，更是见证“章丘泸溪一家亲的连心桥”。

　　抓准帮扶重点 科学铺排项目　　产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。自结对帮扶以来，章丘区依托泸溪县特色农业基础和产业基础，充分发挥自身的资金、产业、技术、人才等优势，积极促进泸溪加快发展，努力推进精准帮扶全覆盖，有效拓宽了泸溪贫困群众增收致富渠道。　　辣椒产业，采取直接帮扶的方式。

2018年，章丘区安排援助资金345万元，用于标准化育苗大棚建设，对兴隆场片区辣椒种植的贫困户，按每亩250元的物资补贴形式，直接帮扶到贫困户手中,并且对 “订单辣椒” 按照每公斤2元的保底价格进行收购。今年，章丘继续援助泸溪县辣椒产业开发项目，援助资金100万元。　　特色水果产业，采取委托帮扶的方式。

2018年，章丘区安排援助资金100万元，由泸溪县丰农柑橘专业合作社，在浦市镇麻溪口村培管脐橙、红心猕猴桃综合示范园1000亩。　　油茶产业，采取直接帮扶的方式。

2018年，章丘区安排援助资金310万元，在合水镇、潭溪镇小能溪村，对老油茶林进行低改，低改面积达7750亩，项目惠及贫困户600户2411人。　　工业农业企业，仅2019年，章丘区就安排援建项目6个，援建资金达4245万元，主要用于产业建设、公益性岗位、劳务协作和就业培训等。目前，除了引进田东头农产品加工公司、济南源虎食品公司等企业外，已建立东西部协作扶贫车间13家，其中续建6家，新建7家，共吸纳1312人就业，其中建档立卡贫困户185人，就业人员年均收入4万以上。

　　产业项目的纷纷落地，实现了“就业一人、脱贫一户”的目标，在一定程度上解决了“留守妇女”就业、“空巢老人”和“留守儿童”问题，为精准脱贫工作打下了坚实的基础。　　深化劳务协作，加强人才交流　　今年以来，泸溪先后组织了42名建档立卡户村民到章丘区务工，他们每人的月薪都在5000元以上。这是两地大力开展东西部劳务协作，转移就业助推脱贫的一个缩影。　　近两年来，泸溪县紧紧围绕就业扶贫主旋律，借助章丘区对口帮扶泸溪县劳务输出和劳动力转移就业协作契机，坚持“针对性、实效性、统筹性”的原则，按照“市场有订单、人员到名单、培训列菜单、政府后买单”的要求，统筹开展职业技能培训、就业引导性培训，使农村劳动力至少掌握1-2门实用技术，实现高质量就业，阻断贫困代际传递。

同时，根据济南企业用工的实际情况，重点开展订单定向培训，力求“培训一人，就业一人，脱贫一户”，帮助农村贫困劳动力找到致富增收之路。据统计，仅2018年，章丘区就为泸溪提供580个优质岗位，其中“两后生”赴济南就读6人，培训建档立卡户36人，在一定程度上解决了贫困劳动力转移就业难题，帮助农村贫困劳动力找到致富增收之路。　　扶贫先强智，人才是关键。

为培养一批思想解放、勇于担当、具有推动经济社会高质量发展能力的党政干部和专业技术人才，近两年来，两地进一步加强了优秀干部挂职、行业优秀人才合作等人才交流工作，先后签订了教育扶贫协作、医疗卫生技术协作、科技扶贫协作、文化艺术交流等行业领域人才交流协作。据统计，仅2019年初，就新选派了18名教师、18名医生、4名农技人员共40名专业技术人赴章丘学习。

之后又选派36名党政干部和15名科技、文化、卫生、农业专业技术人才赴济南章丘培训，为泸溪经济社会发展提供了强有力的人才支撑。　　一条帮扶路，两地心相连。从素不相识，到深情依依，这浓浓情怀中不仅有资金、项目帮扶，还有人才帮扶。我们相信，未来，章丘将更加坚定地携手泸溪，继续在新时代的征途上砥砺前行，不断谱写出一曲曲激昂奋进的帮扶壮歌。

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